全国国土资源工作会议在京召开 2018年锁定十大重点工作2018-01-17

1月15日,2018年全国国土资源工作会议在京召开,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央经济工作会议和农村工作会议部署......

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1月15日,2018年全国国土资源工作会议在京召开,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央经济工作会议和农村工作会议部署,总结十八大以来国土资源工作,分析形势,部署2018年工作任务。

会议提出,进入新时代,要以党的十九大精神为指导实现新时代国土资源工作更大作为,以全面从严治党统揽新时代国土资源工作。国土资源工作总体目标是加快建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。

会议总结了党的十八大以来,国土资源工作为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出的积极贡献;回顾了2017年国土资源工作涌现的重大大成果。

会议强调,要以党的十九大精神为指导,实现新时代国土资源工作更大作为。

一要紧扣我国社会主要矛盾转化这一关系全局的历史性变化,把牢新时代国土资源工作的正确方向。新时代国土资源工作要在推动高质量发展上有更大作为,在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴战略实施、促进区域协调发展实施中有更大担当、更实举措;新时代国土资源工作要在生态文明建设上有更大作为,生态系统源头保护要加大力度,国土资源全面节约和循环利用要扎实推进,国土综合整治要全面加强;新时代国土资源工作要在保障和改善民生上有更大作为,要深化国土资源领域改革增强人民获得感,创新国土资源惠民政策增强人民幸福感,维护群众资源权益增强人民安全感。

二要明确新时代国土资源工作总体目标,加快建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。保障国家粮食安全和资源安全是落实总体国家安全观、推进国家安全能力建设的重要方面,到2020年,适宜稳定利用的耕地保有量和永久基本农田面积分别保持在18.65亿亩和15.46亿亩以上,力争建成高标准农田10亿亩,全面实现找矿突破战略行动第三阶段目标,海洋经济发展和测绘地信服务水平显著提高。绿色是永续发展必要条件和人民美好生活需要,到2020年,国土空间开发格局更加优化,国土全域保护、综合整治取得重要进展,国土生态功能明显提升,制度建设取得决定性成果,逐步形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。集约高效利用国土资源是推动高质量发展的重要任务,到2020年,自然资源产权制度和市场化配置机制更加健全,资源集约利用水平和承载力明显提高,城乡人均建设用地面积持续下降,单位国内生产总值建设用地使用面积比2016年下降20%。建设法治国土是贯彻全面依法治国方略的重要举措,到2020年,基本建成法制完备、职能科学、权责统一的国土资源管理体系,执法严明、廉洁高效、敢于担当的国土资源管理队伍,法治统筹、公正文明、守法诚信的国土资源管理秩序。建设和谐国土是落实共享理念、保障和改善民生的必然要求,到2020年,城乡统一的建设用地市场基本建立,兼顾国家、集体、个人的资源收益分配机制基本形成,土地增值收益投向“三农”力度明显加大,区域城乡资源要素配置更加公平。

三要制定新时代国土资源工作战略举措,实现高质量发展。推进国土资源质量变革,必须提高资源供给质量,优化资源供给结构。推动国土资源效率变革,必须加快转变资源利用方式和管理方式,提高资源利用效率和全要素生产率。推进国土资源动力变革,必须加快国土资源科技创新、制度创新等各方面的创新。

会议要求,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,要以时不我待只争朝夕精神,从十个方面着手扎实做好2018年国土资源工作。

一是在打好三大攻坚战中主动作为,坚决守住国土资源领域不发生系统性风险的底线,推动国土资源脱贫攻坚政策落地生效,全力做好防治污染有关工作。

二是为乡村振兴发挥基础支撑作用,完善农村土地利用管理政策,拓宽乡村振兴资金筹集渠道。

三是推动《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》部署落地生根。

四是提高地质矿产服务保障能力,拓展地质调查服务领域,提高资源安全保障水平,推进矿产资源市场化配置,深化绿色勘查和绿色矿山建设。

五是确保第三次全国土地调查开好局起好步,把土地三调打造成一项高科技工程、共享工程、廉洁工程。

六是深入推进国土资源科技创新,加快实施“三深一土”重大科技创新任务,推进科技体制机制创新。

七是构建国土空间开发保护制度体系,以2035年为目标年启动新一轮土地利用总体规划编制,探索建立自然生态空间用途管制制度,建立国土空间监测监管制度,扎实推进自然资源管理制度改革。

八是深入推进农村土地制度改革,增强改革的系统性、整体性、协同性,严守改革底线,鼓励大胆探索,加强指导督察,及时总结经验。

九是持续深化法治国土实践,统筹推进重大立法项目,加强政务公开和行政复议应诉。

十是以督察耕地“三位一体”保护、土地节约集约利用、触碰法律底线和侵害群众权益的典型问题、部党组交办的重要事项为重点,提高土地督察工作效能。

会议强调,要以全面从严治党统揽新时代国土资源工作。要以党的政治建设为统领,把坚持和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落到实处;以作风建设为牵引,把新时代国土资源工作部署落到实处;以纪律建设为保障,把党风廉政建设和反腐败斗争要求落到实处;以“质量提升年”为抓手,把高质量发展要求落到实处。(中国国土资源报  乔思伟)

 

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